Залоги, стройся!
В России появится электронная система регистрации заложенного движимого имущества
20.10.2011Bankir.RuСитуация, когда «четыре банка взяли в залог одно и то же оборудование, а в итоге оказалось, что оно вообще в лизинге», встречается в российской банковской практике гораздо чаще, чем может показаться. И это неудивительно: до сих пор практически ничто не могло помешать недобросовестному залогодателю распорядиться своим движимым имуществом так, как ему заблагорассудится. Например, набрать под один и тот же залог несколько кредитов в разных банках.
Справедливости ради следует напомнить, что в далеком 1996 году обязанность регистрации залогов транспортных средств была возложена на Госавтоинспекцию (Приказ МВД от 26 ноября 1996 года № 624 «О порядке регистрации транспортных средств»). Однако уже через пару лет все упоминания о залоге из указанного документа были исключены, и министерство внутренних дел, надо полагать, не особенно огорчилось по этому поводу. Расстроились только банки и «добросовестные» приобретатели подержанных автомобилей, внезапно обнаружившие, что их железный конь принадлежит им вовсе не целиком и полностью.
Кредитные организации (не все, правда), пытались бороться с внезапно обнаружившимся злом с помощью отъема у залогодателей ПТС – паспорта транспортного средства. Те, в свою очередь, наловчились «терять» ПТС-ки – тем более, что восстановление их не представляло большого труда.
Но теперь, возможно, в ближайшем будущем такое положение дел изменится.
Законопроект «О регистрации уведомлений о залоге движимого имущества» разработан Правительством Российской Федерации и направлен на создание электронной системы регистрации залогов, основанной на принципах, позволяющих обеспечить транспарентность в кредитных и иных отношениях, результатом которых является залог движимого имущества, повышение эффективности управления кредитными рисками и рисками, связанными с залоговым обеспечением, упрощение взыскания на предмет залога.
Касается новый закон машин, оборудования и транспортных средств, обладающих определенными идентификаторами (код ОКОФ, год и страна изготовления, заводской номер, наименование изготовителя, идентификационный номер транспортного средства (VIN)). На товары в обороте требования законопроекта не распространяются.
Функции регистратора уведомлений о залоге возлагаются на бюро кредитных историй. Реестр, представляющий собой перечень зарегистрированных уведомлений о факте залога определенного движимого имущества, должен вестись в электронном виде. Выписки из реестра, по мысли авторов законопроекта, предоставляются всем желающим их получить на основании запроса, содержащего полную информацию о движимом имуществе.
Кредитные организации, уже пострадавшие от некрасивых действий заемщиков, вероятно, будут рады вновь открывающимся возможностям контроля за ситуацией. Однако и без ложки дегтя, как водится, не обошлось.
Угадайте с трех раз, кто будет отвечать за полноту и своевременность направления регистратору уведомлений о регистрации залога? Правильно, кредитные организации. Причем даже в том случае, если они не являются залогодержателями – потому что залогодержатели, не являющиеся кредитными организациями, направляют уведомления регистратору через кредитные организации.
В последнем случае, кроме всего прочего (обеспечение правильности передачи уведомлений, хранение документов в течение пяти лет), кредитная организация обязана возместить залогодержателю, передавшему через нее уведомление, «реальный ущерб, причиненный своими незаконными действиями (бездействием)».
А кто будет следить за соблюдением кредитными организациями новый правил? Ну, конечно, он – Банк России.
Банки, не направившие уведомления в установленном законом порядке, несут ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП). Так, ненаправление кредитными организациями уведомлений о залоги чревато административным штрафом в размере от 30000 до 50000 рублей, а нарушение установленных законом сроков направления или хранения уведомления – штрафом от 10000 до 30000 тысяч рублей. Такие правила установлены законопроектом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О регистрации уведомлений о залоге движимого имущества», идущем в тандеме с основным законопроектом.
Кредитным бюро, которые займутся регистрацией уведомлений, также придется отвечать за допущенные в этом процессе нарушения. Несвоевременное предоставление регистратором выписки из реестра повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 2500 руб., на юридических лиц – от 10000 до 30000 руб. Непредоставление выписки реестра, а также предоставление неполной или недостоверной выписки обойдется нарушителям в сумму от 2500 до 5000 руб. для должностных лиц, и от 30000 до 50000 руб. – для организаций.
Авторы изменений в КоАП раздали по серьгам и всем остальным сестрам: законопроектом предусмотрены санкции за «незаконные действия по получению и (или) распространению информации, содержащейся в уведомлении о залоге движимого имущества»; «незаконные действия по получению или предоставлению выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества»; «направление заведомо ложного уведомления о залоге движимого имущества». Максимальная сумма штрафа во всех перечисленных случаях составляет 50000 руб.
Законы должны вступить в силу через девять месяцев после их официального опубликования.
Всех желающих обсудить законопроекты, пока они еще являются проектами, приглашаем в эту тему на Форуме Bankir.Ru.
Нет, эта колонка не про то, что вы подумали. А всего лишь про пояснительную записку к годовому отчету
Темы: Банки и финансовые институты  
-
Александра Баязитова
Корреспондент Известия -
Александр Бастрыкин
Председатель Следственный комитет России -
Александр Бороухин
Возглавляет практику «Энергетика и коммунальный комплекс» Адвокатске бюро «Корельский, Ищук, Астафьев и партнёры» -
Александр Захаров
Партнер Paragon Advice Group -
Александр Очаковский
Независимый обозреватель Независимый обозреватель -
Александр Починок
экономист, министр труда и социального развития россии в 2000-2004 гг. - -
Алексей Кудрин
председатель комитет гражданских инициатив -
Алена Ускова
PR-менеджер Synerdocs -
Алёна Ускова
PR-менеджер Synerdocs -
Алиса Муратова
Бизнес-аналитик сервиса обмена электронными документами Synerdocs.ru -
Алиса Муратова
Бизнес-аналитик сервиса обмена электронными документами Synerdocs.ru -
Анастасия Жигина
Старший юрист Пепеляев Групп -
Анатолий Аксаков
депутат Госдума -
Анатолий Вассерман
журналист, политический консультант - -
Анатолий Черняков
Генеральный директор ЗАО «Асон-Аудит» (г. Москва) -
Андрей Ярковой
Руководитель юридической службы Производственная компания -
Антон Вашкевич
старший юрист Goltsblat BLP -
Антон Рахманов
генеральный директор УК «Тройка Диалог» -
Антон Соничев
Адвокат компании «Деловой фарватер» -
Арина Холина
журналист - -
Аркадий Брызгалин
Руководитель Группы компаний «Налоги и финансовое право» Группа компаний «Налоги и финансовое право» -
Бижанов Махач
Управляющий Партнер Юридическая фирма Legal Consulting Group -
Борис Грозовский
экономический обозреватель forbes.ru -
Борис Титов
уполномоченный при президенте России по правам предпринимателей - -
Вадим Зарипов
руководитель аналитической службы Юридическая компания «Пепеляев Групп» -
Валентин Гаврилов
Директор отдел исследований рынка CBRE -
Валерий Саркисов
Адвокат, руководитель проекта АК «Судебный адвокат» АК «Судебный адвокат» -
Вера Ситнина
Корреспондент Slon -
Вероника Хан
частный консультант -
Владимир Громковский
совладелец ГК «Финематика» -
Владимир Назаров
Заведующий лабораторией бюджетного федерализма Институт экономической политики им.Гайдара -
Владимир Фролов
Президент Ассоциация «Налоги России» -
Владислав Земляной
Генеральный Директор и Руководитель Департамента Юридических Практик ООО «ПКИК» -
Владислав Иноземцев
директор Центр исследований постиндустриального общества -
Гарамита Валентин
Заместитель генерального директора ЗАО «Юрэнерго» Группа компаний «Юрэнерго» -
Григорий Бирг
аналитик компания «Инвесткафе» -
Даниил Авдеев
Партнер Компания «Соллерс Траст» -
Дмитрий Костальгин
Управляющий партнер Юридическая компания «Taxadvisor» -
Дмитрий Сокуренко
корреспондент агентство «Прайм» -
Дмитрий Фадеев
Заместитель директора Юридического департамента Торгово-промышленная палата РФ -
Дмитрий Хитров
Председатель правления некоммерческого партнерства «Электронный арбитраж», разработчик системы для осуществления коммерческого онлайн-правосудия в РФ Компания «Электронный арбитраж» -
Евгений Воловик
Эксперт Финансовая газета -
Евгений Кобзев
Руководитель проекта «Электронный бухгалтер «Эльба» ЗАО «ПФ «СКБ Контур» -
Екатерина Кузнецова
Старший менеджер группы по оказанию услуг в области налогового и бухгалтерского КПМГ в России и СНГ -
Екатерина Румянцева
председатель совета директоров Kalinka Real Estate Consulting Group -
Елена Зиязова
юрист -
Иван Кабулаев
Управляющий директор «Инвесткафе» -
Игорь Базилевский
юрист -
Игорь Индриксонс
управляющий инвестициями в недвижимость, основатель портала Indriksons.ru -
Илья Жуков
Руководитель проекта, консультант www.taxanalytics.ru -
Илья Соколов
эксперт Институт Гайдара -
Илья Трунин
Директор Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов -
Карина Кассис
Аналитик Synerdocs -
Кирилл Никитин
Директор Центр налоговой политики Экономического факультета МГУ -
Кирилл Титаев
ведущий научный сотрудник Институт проблем правоприменения -
Константин Ворович
внештатный корреспондент Forbes.ru -
Константин Захаров
Пенсионер МВД -
Константин Петров
генеральный директор «ВТБ регистратор» -
Константин Сасов
Ведущий юрист ООО «Пепеляев Групп» -
Лысенков Антон
юрист Правовой центр Фиолент -
Магомедов Марад
Портал "Швейцария Деловая", www.business-swiss.ch -
Максим Агалаков
Генеральный директор ЗАО «В.И.Г.- БизнесКонсалтинг» -
Максим Кваша
Спецкорреспондент ЗАО «Коммерсантъ. Издательский дом» -
Марина Корф
Редактор по банковским технологиям и модератор форума "Налогообложение" -
Мария Шклярук
научный сотрудник Институт проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге -
Михаил Галятин
Свободен советник по юридическому маркетингу, бывший адвокат МГКА -
Михаил Делягин
Директор Институт проблем глобализации -
Михаил Орлов
партнер КПМГ -
Михаил Соболев
Партнер Consulco Group, ведущий налоговый консультант на рынке СНГ Consulco International -
Наталья Ларионова
глава Департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития -
Наталья Свистунова
юрист, главный редактор Российский налоговый портал -
Николай Левичев
Председатель «Справедливая Россия» -
Оксана Дмитриева
доктор экономических наук, профессор, заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» «Справедливая Россия» -
Ольга Плешанова
Юрист Редакция Закон.ру -
Павел Гагарин
Председатель совета директоров Аудиторско-консалтинговая группа «Градиент Альфа» -
Петр Попов
Ведущий юрист «Пепеляев Групп» -
Роман Романенко
Заместитель начальника Юрист сообщества Правовед.ру -
Рустам Вахитов
Руководитель департамента налогового консультирования International Tax Associates -
Сергей Алексашенко
экономист - -
Сергей Беляков
Заместитель министра Министерство экономического развития -
Сергей Воропаев
Партнер Deloitte -
Сергей Пепеляев
Управляющий партнёр «Пепеляев групп» -
Сергей Старцев
руководитель Представительство РИА Новости в Италии -
Татьяна Суфиянова
Консультант по налогам и сборам Российский налоговый портал -
Ульяна Коровкина
бизнес-аналитик Synerdocs -
Фаина Филина
Корреспондент Российский налоговый портал -
Филипп Стеркин
- - -
Элла Панеях
Ведущий научный сотрудник Институт проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-Петербурге -
Эриг Берглоф
Главный экономист Европейский банк реконструкции и развития -
Юрий Печенкин
Должность не раскрывается Место работы не раскрывается -
Ян Арт
директор-главный редактор информационного агентства Bankir.Ru, вице-президент Ассоциации региональных банков России ООО «Банкир.Ру» (Информационное агентство Bankir.Ru) -
Ярослав Романчук
основатель и директор Центр им. Мизеса, Минск
Комментарии