Аналитика / Налогообложение / Инкассовые поручения можно выставлять в течение года после истечения срока исполнения требования об уплате налога
Инкассовые поручения можно выставлять в течение года после истечения срока исполнения требования об уплате налога
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 25.04.2014 № А70-7346/2013
Суд пришел к выводу, что налоговый орган, своевременно принявший решение об обращении взыскания на денежные средства налогоплательщика, может направлять в банк инкассовое поручение на перечисление соответствующих сумм в бюджет в течение года после окончания срока исполнения требования об уплате налога.
Суд рассмотрел следующую ситуацию. Инспекция выставила требования об уплате налогов (сборов, пеней, штрафов). Поскольку они не были исполнены, инспекция в установленный срок приняла решения о взыскании недоимок за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. Во исполнение этих решений она выставила инкассовые поручения, которые впоследствии отозвала в связи с закрытием в процедуре банкротства используемого организацией расчетного счета. Позднее налоговый орган перевыставил поручения на расчетный счет, открытый конкурсным управляющим. Налогоплательщик оспорил их, поскольку они были направлены в банк по истечении двух месяцев, установленных п. 3 ст. 46 НК РФ для принятия решения о взыскании недоимки за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.
Суд с таким подходом не согласился. Он указал, что при недостаточности или отсутствии средств на данных счетах инспекция может взыскать налог за счет иного имущества. Для этого она должна принять соответствующее решение в течение одного года после окончания срока исполнения требования об уплате налога (п. 1 ст. 47 НК РФ). По мнению суда, в приведенной ситуации Налоговый кодекс РФ не запрещает налоговому органу перевыставлять инкассовые поручения к расчетному счету налогоплательщика в пределах пресекательного годичного срока, отведенного для принятия решения о взыскании задолженности за счет имущества.
Тенденция вопроса
До 1 января 2007 г. в п. 3 ст. 46 НК РФ был установлен 60-дневный срок для принятия решения о взыскании налоговых платежей, однако в налоговом законодательстве не был урегулирован вопрос о том, когда должны направляться в банк инкассовые поручения. Президиум ВАС РФ в Постановлении от 15.01.2008 № 8922/07 разъяснял, что они должны направляться в указанный 60-дневный срок.
С 1 января 2007 г. до 1 сентября 2010 г. включительно в п. 4 ст. 46 НК РФ был прямо закреплен месячный срок со дня принятия решения о взыскании для направления налоговым органом поручения на перечисление сумм налога в бюджет.
Со 2 сентября 2010 г. в приведенной норме отсутствует положение о сроке для направления данного поручения.
В одном из постановлений суд занял противоположную позицию по сравнению с изложенной в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 25.04.2014 № А70-7346/2013. Так, сославшись на упомянутое Постановление Президиума ВАС РФ, суд указал, что инкассовое поручение должно быть направлено в банк в течение двухмесячного срока, установленного п. 3 ст. 46 НК РФ для принятия решения о взыскании за счет денежных средств. Дополнительные материалы см. в Энциклопедии спорных ситуаций по части первой Налогового кодекса РФ.



