Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.10.2011 г. № А19-4014/2011

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.10.2011 г. № А19-4014/2011

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Парской Н.Н.,

судей: Первушиной М.А., Юдиной Н.М.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Шелеховском районе Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 апреля 2011 года по делу N А19-4014/2011, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2011 года по тому же делу (суд первой инстанции - Филатов Д.А., суд апелляционной инстанции: Желтоухов Е.В., Ячменев Г.Г., Ткаченко Э.В.),

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области (ОГРН 1023802254673, ИНН 3821010406) (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке "статьи 49" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с муниципального образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Детская художественная школа им. В.И.Сурикова" (ОГРН 1033802255453 ИНН 3821007379) (далее - школа) 146 рублей 43 копейки пеней по страховым взносам.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28 апреля 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2011 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением апелляционного суда, фонд обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке законности и обоснованности судебных актов в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя кассационной жалобы, "пунктом 8 статьи 26" Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) не предусмотрен беззаявительный порядок зачета сумм излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения недоимки.

Фонд считает, что поскольку с 01.01.2010 отношения, связанные с исчислением и уплатой, в том числе страховых взносов в Пенсионный фонд, регулируются нормами Федерального "закона" N 212, положения налогового законодательства при рассмотрении настоящего дела не подлежат применению.

В отзыве на кассационную жалобу школа указывает на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов и несостоятельность доводов фонда.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном "главой 35" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, школа заявила о рассмотрении дела в отсутствие ее представителей.

Проверив соответствие выводов суда первой инстанции и арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат по следующим основаниям.

Как установлено Арбитражным судом Иркутской области, школой представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам" (форма РСВ-1 ПФР) за полугодие 2010 года и 9 месяцев 2010 года.

Страховые взносы своевременно уплачены не были, в связи с чем фондом страхователю начислены пени в сумме 1 101 рубль 17 копеек.

Страхователю направлены требования от 15.11.2010 N 04803340069161, от 25.11.2010 N 04803340087023 с предложением добровольно уплатить задолженность по страховым взносам.

Поскольку 18.03.2011 часть пеней погашена путем зачета, фонд обратился в арбитражный суд с требованием взыскать пени в оставшейся сумме 146 рублей 43 копейки.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что в течение отчетных периодов полугодия 2010 года и 9 месяцев 2010 года у школы имелась переплата по страховым взносам, в размере, превышающем сумму недоимки, за нарушение сроков уплаты которой начислены пени.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает выводы судов обоснованными.

"Частью 1 статьи 18" Федерального закона N 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с "пунктом 1 части 4 статьи 18" Федерального закона N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и соответственно пеней и штрафов с организаций, которым открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

На основании "части 12 названной статьи" правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.

В силу "статьи 25" Федерального закона N 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно "части 6 статьи 215" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В силу "части 4 статьи 215" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. Таким образом, взыскание пеней производится при доказанности заявителем факта наличия недоимки по страховым взносам, на которую начислены пени.

Судами установлено, что у страхователя в течение отчетных периодов полугодия 2010 года и 9 месяцев 2010 года имелась переплата по страховым взносам, в размере, частично превышающем сумму недоимки, за нарушение сроков уплаты которой начислены пени. Указанное обстоятельство фондом не оспаривается.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о недоказанности фондом недоимки, на которую начислены пени, в связи с чем у них отсутствовали основания для удовлетворения заявления фонда о взыскании пеней.

Кроме того, "статьей 26" Федерального закона N 212-ФЗ определен порядок зачета и возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, "частью 6" которого (в редакции, действовавшей в периоде возникновения спорных правоотношений) было предусмотрено проведение зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов на основании письменного заявления плательщика страховых взносов.

В отношении зачета сумм излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, "частью 8 статьи 26" Федерального закона N 212-ФЗ как в предыдущей, так и в настоящей редакции предусмотрено проведение такого зачета органами контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно.

В соответствии с "частью 9 статьи 26" этого же Федерального закона в случае, предусмотренном "частью 8 данной статьи", решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась, или со дня вступления в силу решения суда.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции правильно указал, что фондом начислена и предложена к уплате спорная сумма пеней без учета наличия у фонда обязанности по проведению фондом самостоятельного зачета переплаты по страховым взносам в счет имеющейся у страхователя задолженности по пеням и (или) штрафам.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы кассационная инстанция приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании "пункта 1 части 1 статьи 287" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь "статьями 274", "286" - "289" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 апреля 2011 года по делу N А19-4014/2011, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2011 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н.ПАРСКАЯ

Судьи:

М.А.ПЕРВУШИНА

Н.М.ЮДИНА

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий