Аналитика / Налогообложение / Разъяснены особенности приостановления проведения выездной проверки

Разъяснены особенности приостановления проведения выездной проверки

В п. 26 Постановления Пленум ВАС РФ разъяснил особенности приостановления проведения выездной проверки. Согласно п. 9 ст. 89 НК РФ на период приостановления проверки приостанавливается исполнение действий инспекции по истребованию документов у налогоплательщика. Ему возвращаются все подлинники истребованных документов, за исключением тех, которые были получены в результате выемки. Также приостанавливается исполнение действий налогового органа на территории (в помещении) налогоплательщика, связанных с указанной проверкой
27.09.2013
«КонсультантПлюс»
Автор: Кузнецов Павел

Пленум ВАС РФ разъяснил, что по смыслу указанной нормы в период приостановления выездной проверки не допускается получение объяснений налогоплательщика и допрос его сотрудников. В то же время инспекция не лишается права осуществлять действия вне территории (помещения) налогоплательщика, если они не связаны с истребованием у налогоплательщика документов. Кроме того, налогоплательщик обязан представить налоговому органу те документы, которые были запрошены до момента приостановления проверки.

В отношении допроса сотрудников налогоплательщика в период приостановления проверки необходимо отметить следующее. Официальные органы разъясняют, что инспекция вправе в этот период вызывать к себе сотрудников проверяемого налогоплательщика для допроса (см., например, Письмо Минфина России от 18.01.2013 № 03-02-07/1-11, п. 16 Письма ФНС России от 13.09.2012 № АС-4-2/15309@). Некоторые суды подтверждают данный вывод (см., например, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18.04.2012 № А05-6776/2011 ). Однако есть судебные акты и с противоположными выводами (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 06.07.2011 № А40-98225/10-4-449 ). Подробнее об этом см. в Практическом пособии по налоговым проверкам . Дополнительные материалы по данному вопросу см. в Энциклопедии спорных ситуаций по части первой Налогового кодекса РФ.

В отношении представления документов, запрошенных до момента приостановления проверки, на практике возникает вопрос, связанный с приостановлением срока исполнения соответствующего требования. Минфин России разъяснял, что Налоговым кодексом РФ не предусмотрено приостановления срока исполнения требования (см., например, Письмо от 28.06.2013 № 03-02-07/1/24644). Судебная практика же противоречива. См. по данному вопросу Энциклопедию спорных ситуаций по части первой Налогового кодекса РФ и Практическое пособие по налоговым проверкам . Следует отметить, что в п. 23 Постановления Пленум ВАС РФ указал лишь на обязанность представления запрошенных документов. О сроке их представления разъяснений нет. Однако, исходя из общего смысла разъяснения, можно предположить, что сделать это необходимо в течение срока, содержащегося в требовании, независимо от того, что его окончание приходится на период приостановления проверки.