Аналитика / Налогообложение / Решение об отказе в возмещении НДС перед обращением в суд необходимо сначала обжаловать в вышестоящий налоговый орган

Решение об отказе в возмещении НДС перед обращением в суд необходимо сначала обжаловать в вышестоящий налоговый орган

Решение о привлечении налогоплательщика к ответственности должно быть сначала обжаловано в вышестоящем налоговом органе и только после этого – в суде (п. 5 ст. 101.2 НК РФ). Решение об отказе в возмещении НДС принимается одновременно с решением о привлечении к ответственности. В связи с этим остается открытым вопрос: можно ли обжаловать решение об отказе в возмещении в суд, не обращаясь предварительно в налоговый орган? Положения Налогового кодекса РФ не обязывают налогоплательщика обжаловать в вышестоящий налоговый орган решение об отказе в возмещении НДС. Однако ФАС Северо-Кавказского округа пришел к выводу, что процедура досудебного обжалования в данном случае все же обязательна
16.06.2011
«КонсультантПлюс»
Автор: Эксперт компании «КонсультантПлюс» Юлия Телия

Инспекция отказала налогоплательщику в возмещении НДС, и организация обратилась в суд с иском о признании этого решения недействительным. Суд первой инстанции удовлетворил требование компании, сославшись на то, что она представила все необходимые документы, подтверждающие право на вычет. Однако в апелляционной инстанции данное решение было отменено на основании того, что организация не соблюла процедуру досудебного обжалования решения налогового органа.

Суд кассационной инстанции признал решение апелляционного суда правомерным по следующим основаниям. Подавая кассационную жалобу, налогоплательщик ссылался на то, что подача жалобы в вышестоящий налоговый орган не исключает права на одновременную подачу аналогичной жалобы в арбитражный суд. Однако ФАС, рассматривавший дело в кассации, указал, что решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано через суд только после его обжалования в вышестоящем налоговом органе (п. 5 ст. 101.2 НК РФ). Он также напомнил, что решение о возмещении НДС или об отказе в этом принимается одновременно с решением о привлечении или об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности (п. 3 ст. 176 НК РФ). Суд отметил, что досудебный порядок обжалования распространяется и на решение о возмещении (об отказе в возмещении) НДС. Он объяснил это тем, что п. 3 ст. 176 НК РФ не предусмотрено самостоятельной процедуры принятия решения о возмещении или об отказе в возмещении налога.

Аналогичные выводы содержатся в Постановлениях ФАС Северо-Кавказского округа от 14.01.2011 N А53-8534/2010, ФАС Волго-Вятского округа от 17.05.2010 N А43-22035/2009, ФАС Восточно-Сибирского округа от 10.09.2010 N А19-5572/10 и др. Однако в практике встречались и противоположные решения (см., например, Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 24.11.2009 N А78-309/2009, ФАС Московского округа от 27.01.2011 N КА-А40/16646-10).

Документ:

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 27.04.2011 N А53-12564/2010