|
|
|
|
Аналитика / Налогообложение / Клуб налоговедов обсудил парафискальные платежи
Клуб налоговедов обсудил парафискальные платежи
В апреле состоялось первое заседание Клуба налоговедов – места встреч редколлегии и читателей журнала «Налоговед». На заседание клуба также были приглашены авторы журнала, представители госорганов, научных и общественных организаций, эксперты по вопросам налогообложения
22.04.2011Российский налоговый порталАвтор: Наталья Свистунова, специально для Российского налогового портала
Темой первого заседания Клуба налоговедов стали парафискалитеты – обязательные платежи, которые не перечисляются на бюджетные счета казначейства, а направляются в специальные фонды или на счета уполномоченных организаций. Одним из примеров стал платеж с производителей и импортеров цифровых носителей и звукозаписывающей техники в размере 1% от стоимости продукции для сбора средств на выплату компенсаций авторам (постановление Правительства РФ от 14.10.2010 г. № 829). Депутаты также планируют взимать аналогичный платеж с операторов связи и интернет-провайдеров в размере 2% от «трафика» при воспроизведении (копировании) аудио- и видеофайлов.
Большинство выступавших сошлись во мнении, что многие платежи, которые называются парафискальными (отчисления, взносы и т.д.), по сути, являются налогами. «В этом случае налоговая картина в нашей стране совсем иная, нежели та, что сейчас представлена в Налоговом кодексе, где установлено всего 13 налогов», – заметил заместитель главного редактора журнала «Налоговед» Вадим Зарипов.
По мнению председателя Экспертного совета по налоговому законодательству Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы РФ, партнера налогового отдела КПМГ Михаила Орлова, парафискалитет – это налоговый платеж, который государство не хочет называть налогом, чтобы не связывать себя теми ограничениями, которые установлены в Налоговом кодексе. По его словам, возврат к парафискалитетам – это шаг назад, в то время, когда Налогового кодекса в нашей стране не было. «Парафискальные платежи – это разрушающая всю налоговую систему тенденция», – добавил эксперт.
С этим утверждением не согласился доцент кафедры финансового права МГУ, старший партнер «Пепеляев Групп» Денис Щекин, который считает, что парафискалитетов бояться не надо. Установление таких платежей – обычное явление, которое применяется государством тогда, когда иные правовые средства регулирования нельзя использовать для достижения цели.
Его поддержал директор департамента налогового администрирования ОАО «МТС» Дмитрий Корнев, по словам которого, «государство использует различного рода юридические механизмы, чтобы обеспечить тот или иной денежный поток на финансирование определенных функций». Однако он не согласился с тем, что платежи в Пенсионный фонд, иные взносы в государственные внебюджетные фонды не являются парафискальными.
Многие участники встречи отметили, что в любом случае основные элементы парафискалитетов должны устанавливаться законодательно, а не подзаконными актами.
На встрече налоговедов также обсудили юридические признаки парафискального платежа, основания его введения и порядок установления, соблюдение принципов бюджетного законодательства при взимании парафискалитетов.
Разместить:
© 2006-2024 Российский налоговый портал.