Разрушение малого бизнеса
Малый бизнес стагнирует. Государство делает вид, что помогает ему, а на самом деле разрушает
19.08.2013Интернет-журнал «Деловая среда»Состояние малого и среднего бизнеса (МСП) — хороший индикатор, показывающий, куда движется экономика. Смену тенденций небольшие компании чувствуют раньше, чем крупные. Стагнация во всей российской экономике стала очевидна на рубеже зимы —весны 2013-го. Малый бизнес почувствовал ее раньше. Как понятно теперь из вечно запаздывающей статистики, произошло это еще в прошлом году.
В 2012 году суммарный оборот малых предприятий составил, по оценке Росстата , 23,5 трлн руб. Больше половины оборота приходится на Центральный и Приволжский федеральные округа (в последнем теперь активнее всего идет ликвидация ИП ). В номинальном выражении оборот вырос по сравнению с 2011 годом на 3,8%. Но если учесть потребительскую инфляцию, то оборот снизился на 2,4%, а с учетом дефлятора ВВП — на 4,3%. Получается, уже в прошлом году рост в секторе МСП сменился падением. Еще хуже ситуация с показателями среднего бизнеса: оборот, скорректированный на инфляцию, упал на 7,4%.
В текущем году ситуация не изменилась. В январе —марте оборот малых предприятий превысил уровень начала 2012 года на 7,4%, что означает небольшое снижение оборота в реальном выражении. Примерно те же тренды заметны и в отчетности по занятости. С 2008 года суммарное число работников, занятых в российском микро-, малом и среднем бизнесе, варьирует в диапазоне 12,2 —12,6 млн человек. Численность самих малых предприятий растет, но сугубо за счет микропредприятий , а их «старшие» товарищи количественно стагнируют. Еще хуже ситуация с инвестициями: упав во время кризиса 2008/09 годов почти вдвое, они в секторе МСП почти не поднялись с того уровня. Восстановление объема инвестиций, наметившееся было в 2010 году, сменилось новым спадом.
Микробизнес по классификации Росстата
К микробизнесу Росстат относит предприятия с оборотом до 60 млн рублей в год и численностью персонала до 15 человек. К малому — компании с годовым оборотом до 400 млн рублей и числом работников 16–100 человек. К среднему бизнесу — предприятия с оборотом до 1 млрд рублей в год и численностью персонала до 250 человек. Средний оборот микропредприятия в 2012 году составил 4,7 млн рублей, малого — 63,5 млн рублей, а среднего — 248,2 млн руб. Все эти данные приведены без учета индивидуальных предпринимателей — экономическую статистику по ним Росстат не публикует.
Подавляющее большинство компаний, официально включаемых в совокупность микро-, малых и средних предприятий, относится к микропредприятиям (см. таблицу). С точки зрения эффективности (отношение оборота к числу занятых) средние, малые и микрокомпании практически одинаковы. С ростом числа занятых увеличение оборота не ускоряется. Значит, средний бизнес не получает «экономии на масштабе» по сравнению с микрокомпаниями. Это хорошее опровержение мантры о сравнительно низкой производительности малого бизнеса, часто повторяемой чиновниками.
Социологические исследования предпринимательства также показывают стагнацию. В последние годы в России, по данным «Глобального мониторинга предпринимательства», снижается число владельцев устоявшегося малого бизнеса. А число ранних предпринимателей (тех, кто занялся бизнесом менее четыре лет назад) растет в основном за счет бизнесменов с «вынужденной мотивацией». Это плохой сценарий, распространенный в странах третьего мира, где многие начинают заниматься бизнесом не потому, что хотят работать на себя, и не потому, что придумали новую идею, а от голода. Такая мотивация не позволяет достичь в бизнесе больших достижений.
ТАБЛИЦА
Структура малого бизнеса
Средние, малые и микропредприятия в 2012 году*, % | |||
---|---|---|---|
Тип бизнеса | Число компаний | Число работников** | Оборот |
Микропредприятия | 87,4 | 31,2 | 30,5 |
Малые предприятия | 11,8 | 52,9 | 55,2 |
Средние предприятия | 0,8 | 15,9 | 14,3 |
* доли в суммарных показателях по указанным видам бизнеса | |||
** данные за 2011 год | |||
Источник: Росстат, Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства, расчеты автора |
Предпринимательскому потенциалу мешают реализоваться страх неудачи и ощущение, что общество не вознаградит за такие усилия. Гораздо важнее для успеха связи и знакомства, справедливо уверено большинство. В результате даже люди, склонные брать на себя ответственность и рисковать, предпочитают госслужбу частному предприятию, как показало прошлогоднее исследование Центра макроэкономических исследований Сбербанка . Проблемы — плохой деловой климат и то, что последние меры госрегулирования не поддерживают бизнес, а откровенно ему препятствуют.
В докладе «Что происходит с малым бизнесом и вокруг него»экономисты под руководством Александра Чепуренко (руководитель лаборатории исследований предпринимательства НИУ ВШЭ) перечисляют основные нововведения, повлиявшие на малый бизнес в последние годы:
• ограничения на продажу табачных изделий и спиртных напитков в нестационарных торговых объектах, киосках и т. д.;
• дробление ЕСН на несколько взносов одновременно с увеличением ставки и понижением регрессивности налога (рост суммарной нагрузки);
• организации, работающие по «упрощенке», с этого года должны вести полноценный бухучет;
• повышение фиксированных взносов для индивидуальных предпринимателей, повлекшее их массовую самоликвидацию ;
• распространение на индивидуальных предпринимателей общего порядка ведения кассовых операций.
К этому перечню я бы добавил одну из ключевых негативных для МСП мер: повсеместное закрытие рынков, ларьков, павильонов и киосков в российских городах. Федеральные, региональные, городские и муниципальные власти откровенно поощряют сетевые форматы торговли.
В перечислении благоприятных для МСП новаций эксперты, на мой взгляд, излишне щедры. Безоговорочно к «позитиву» я согласен отнести лишь повышение в 2009 году порога для права работать по упрощенной системе налогообложения (конечно, все такие пороги должны повышаться автоматически, по мере роста цен, а не раз в шесть-восемь лет). Вторая хорошая мера — упрощенный порядок присоединения объектов малого бизнеса к энергосетям. Прочие позитивные новации, перечисляемые экспертами, либо коснулись весьма ограниченного круга предпринимателей («льготная приватизация»), либо лишь снижают влияние созданных самим же государством проблем. Например, институт «бизнес-омбудсменов» лишь в малой степени компенсирует усиление давления на бизнес со стороны полиции и прокуратуры. А деятельность Агентства стратегических инициатив (АСИ) еще в меньшей мере компенсирует возводимые чиновниками всех уровней административные барьеры.
Не приходится говорить о стабильности условий ведения бизнеса. Вот только один пример: в середине июля был разрушен довольно крупный Тимирязевский рынок (Москва). Договор об аренде земли, заключенный до 2024 года, был в одностороннем порядке расторгнут городскими властями. Мэрия собирается строить там гигантскую автостоянку (перехватывающую парковку). С 2010 года по настоящее время количество киосков в Москве сократилось более чем вдвое . А рынки, торгующие сельхозпродукцией , есть теперь лишь в 35 из 125 московских районов.
Правда, государство поддерживает малый бизнес финансово: в 2012 году на эти цели израсходовано 20,8 млрд руб. Однако подавляющая доля этих средств тратится неэффективно, без анализа результата предыдущих субсидий и независимой экспертизы. Поддержка оказывается предпринимателям на ранней стадии, тогда как гигантская проблема — переход от нее к «зрелому предпринимательству» (когда малый бизнес существует больше четырех лет и растет). Одни и те же чиновники занимаются разработкой программ поддержки малого бизнеса, распределением средств и оценкой эффективности результата. «Стоит ли удивляться, что реальных данных о результативности мероприятий программы как не было в 1990-е годы, так нет и сейчас», задают риторический вопрос авторы доклада НИУ ВШЭ (в регионах ситуация списана под копирку с федеральной).
В такой ситуации говорить об «умной политике» в отношении малого и среднего бизнеса (разные наборы мер для разных территорий, уход от конфликта интересов, принцип «двух ключей» и т. д.) не приходится. Первоочередная задача — остановить повсеместное разрушение малого бизнеса чиновниками.
Из всех способов признать провал реформы чиновники выбрали наихудший
Налогообложение индивидуальных предпринимателей нужно дифференцировать в зависимости от оборота
Что стоит за новым витком борьбы с офшорами в России?
Темы: Малый бизнес  
-
Александра Баязитова
Корреспондент Известия -
Александр Бастрыкин
Председатель Следственный комитет России -
Александр Бороухин
Возглавляет практику «Энергетика и коммунальный комплекс» Адвокатске бюро «Корельский, Ищук, Астафьев и партнёры» -
Александр Захаров
Партнер Paragon Advice Group -
Александр Очаковский
Независимый обозреватель Независимый обозреватель -
Александр Починок
экономист, министр труда и социального развития россии в 2000-2004 гг. - -
Алексей Кудрин
председатель комитет гражданских инициатив -
Алена Ускова
PR-менеджер Synerdocs -
Алёна Ускова
PR-менеджер Synerdocs -
Алиса Муратова
Бизнес-аналитик сервиса обмена электронными документами Synerdocs.ru -
Алиса Муратова
Бизнес-аналитик сервиса обмена электронными документами Synerdocs.ru -
Анастасия Жигина
Старший юрист Пепеляев Групп -
Анатолий Аксаков
депутат Госдума -
Анатолий Вассерман
журналист, политический консультант - -
Анатолий Черняков
Генеральный директор ЗАО «Асон-Аудит» (г. Москва) -
Андрей Ярковой
Руководитель юридической службы Производственная компания -
Антон Вашкевич
старший юрист Goltsblat BLP -
Антон Рахманов
генеральный директор УК «Тройка Диалог» -
Антон Соничев
Адвокат компании «Деловой фарватер» -
Арина Холина
журналист - -
Аркадий Брызгалин
Руководитель Группы компаний «Налоги и финансовое право» Группа компаний «Налоги и финансовое право» -
Бижанов Махач
Управляющий Партнер Юридическая фирма Legal Consulting Group -
Борис Грозовский
экономический обозреватель forbes.ru -
Борис Титов
уполномоченный при президенте России по правам предпринимателей - -
Вадим Зарипов
руководитель аналитической службы Юридическая компания «Пепеляев Групп» -
Валентин Гаврилов
Директор отдел исследований рынка CBRE -
Валерий Саркисов
Адвокат, руководитель проекта АК «Судебный адвокат» АК «Судебный адвокат» -
Вера Ситнина
Корреспондент Slon -
Вероника Хан
частный консультант -
Владимир Громковский
совладелец ГК «Финематика» -
Владимир Назаров
Заведующий лабораторией бюджетного федерализма Институт экономической политики им.Гайдара -
Владимир Фролов
Президент Ассоциация «Налоги России» -
Владислав Земляной
Генеральный Директор и Руководитель Департамента Юридических Практик ООО «ПКИК» -
Владислав Иноземцев
директор Центр исследований постиндустриального общества -
Гарамита Валентин
Заместитель генерального директора ЗАО «Юрэнерго» Группа компаний «Юрэнерго» -
Григорий Бирг
аналитик компания «Инвесткафе» -
Даниил Авдеев
Партнер Компания «Соллерс Траст» -
Дмитрий Костальгин
Управляющий партнер Юридическая компания «Taxadvisor» -
Дмитрий Сокуренко
корреспондент агентство «Прайм» -
Дмитрий Фадеев
Заместитель директора Юридического департамента Торгово-промышленная палата РФ -
Дмитрий Хитров
Председатель правления некоммерческого партнерства «Электронный арбитраж», разработчик системы для осуществления коммерческого онлайн-правосудия в РФ Компания «Электронный арбитраж» -
Евгений Воловик
Эксперт Финансовая газета -
Евгений Кобзев
Руководитель проекта «Электронный бухгалтер «Эльба» ЗАО «ПФ «СКБ Контур» -
Екатерина Кузнецова
Старший менеджер группы по оказанию услуг в области налогового и бухгалтерского КПМГ в России и СНГ -
Екатерина Румянцева
председатель совета директоров Kalinka Real Estate Consulting Group -
Елена Зиязова
юрист -
Иван Кабулаев
Управляющий директор «Инвесткафе» -
Игорь Базилевский
юрист -
Игорь Индриксонс
управляющий инвестициями в недвижимость, основатель портала Indriksons.ru -
Илья Жуков
Руководитель проекта, консультант www.taxanalytics.ru -
Илья Соколов
эксперт Институт Гайдара -
Илья Трунин
Директор Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов -
Карина Кассис
Аналитик Synerdocs -
Кирилл Никитин
Директор Центр налоговой политики Экономического факультета МГУ -
Кирилл Титаев
ведущий научный сотрудник Институт проблем правоприменения -
Константин Ворович
внештатный корреспондент Forbes.ru -
Константин Захаров
Пенсионер МВД -
Константин Петров
генеральный директор «ВТБ регистратор» -
Константин Сасов
Ведущий юрист ООО «Пепеляев Групп» -
Лысенков Антон
юрист Правовой центр Фиолент -
Магомедов Марад
Портал "Швейцария Деловая", www.business-swiss.ch -
Максим Агалаков
Генеральный директор ЗАО «В.И.Г.- БизнесКонсалтинг» -
Максим Кваша
Спецкорреспондент ЗАО «Коммерсантъ. Издательский дом» -
Марина Корф
Редактор по банковским технологиям и модератор форума "Налогообложение" -
Мария Шклярук
научный сотрудник Институт проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге -
Михаил Галятин
Свободен советник по юридическому маркетингу, бывший адвокат МГКА -
Михаил Делягин
Директор Институт проблем глобализации -
Михаил Орлов
партнер КПМГ -
Михаил Соболев
Партнер Consulco Group, ведущий налоговый консультант на рынке СНГ Consulco International -
Наталья Ларионова
глава Департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития -
Наталья Свистунова
юрист, главный редактор Российский налоговый портал -
Николай Левичев
Председатель «Справедливая Россия» -
Оксана Дмитриева
доктор экономических наук, профессор, заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» «Справедливая Россия» -
Ольга Плешанова
Юрист Редакция Закон.ру -
Павел Гагарин
Председатель совета директоров Аудиторско-консалтинговая группа «Градиент Альфа» -
Петр Попов
Ведущий юрист «Пепеляев Групп» -
Роман Романенко
Заместитель начальника Юрист сообщества Правовед.ру -
Рустам Вахитов
Руководитель департамента налогового консультирования International Tax Associates -
Сергей Алексашенко
экономист - -
Сергей Беляков
Заместитель министра Министерство экономического развития -
Сергей Воропаев
Партнер Deloitte -
Сергей Пепеляев
Управляющий партнёр «Пепеляев групп» -
Сергей Старцев
руководитель Представительство РИА Новости в Италии -
Татьяна Суфиянова
Консультант по налогам и сборам Российский налоговый портал -
Ульяна Коровкина
бизнес-аналитик Synerdocs -
Фаина Филина
Корреспондент Российский налоговый портал -
Филипп Стеркин
- - -
Элла Панеях
Ведущий научный сотрудник Институт проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-Петербурге -
Эриг Берглоф
Главный экономист Европейский банк реконструкции и развития -
Юрий Печенкин
Должность не раскрывается Место работы не раскрывается -
Ян Арт
директор-главный редактор информационного агентства Bankir.Ru, вице-президент Ассоциации региональных банков России ООО «Банкир.Ру» (Информационное агентство Bankir.Ru) -
Ярослав Романчук
основатель и директор Центр им. Мизеса, Минск