Если обсуждать новые идеи налоговой реформы, то государству следует стимулировать доходы населения
Вопрос налогового администрирования не может замыкаться только на ФНС РФ
23.03.2012Российский налоговый порталВ новости, размещенной на Российском налоговом портале, прозвучала тема о возможной отмене возврата НДС. На самом деле, никаких новых схем администрирования ФНС РФ предложено не было, поэтому анализировать приходиться только мотивы, побудившие чиновников высокого ранга озвучивать эту проблему.
Я могу предложить взглянуть только с точки зрения мировых трендов, отказавшись от сугубо фискальной точки зрения. Основной мировой тренд это стимулирование потребления для оживления экономики с одновременной снижением нагрузки на стадии создания конечного продукта с добавленной стоимостью (например, через развитие институтов, которые помогают бизнесу, снижение затрат на администрирование и борьба с коррупцией).
Вероятно, России, подошел бы этот путь: стимулирование потребления, для чего из базы для начисления НДС можно было бы исключить фонд оплаты труда + провести институциональные реформы. По большому счету, никто в России не анализировал для каких целей происходит уклонение от НДС. На мой субъективный взгляд, один из основных мотивов – это финансирование зарплаты в конвертах из-за сверхвысокой нагрузки на ФОТ, недоступности или дорогого банковского финансирования. В результате деньги легко перетекают в потребительскую сферу через такие «зарплатные проекты», где никоим образом не контролируется источник их происхождения. Ну, в самом деле, не обналичиваются же деньги, чтобы вести предпринимательскую деятельность. Для проектов по «обналичке» – одна цель: потребление.
Второй аспект, выходящий за рамки компетенции ФНС РФ. Необходимо проанализировать качество НДС. Если государство своими действиями создает высокую добавленную стоимость, то не следует радоваться сборам НДС, потому что качество такой добавленной стоимости может означать полную неконкурентоспособность целых отраслей. Банальный пример с количеством бухгалтеров в российских организациях. Реально это отражение неспособности государства создавать минимальную систему документооборота, инициировать создание форм отчетности без ошибок со стороны налогоплательщика и это попытка налогоплательщика защищаться от действий налоговых органов, которые оценивают не экономическую суть сделки, а ее форму. Проще говоря, если убрать государство из экономики (включая коррупционную составляющую) сборы НДС с отраслей, не связанных с природными ресурсами, покажут снижение. И это достаточно болезненный процесс, который мы увидим при вступлении в ВТО. Иностранные конкуренты дешевле, потому что им не нужно защищаться от государства или поддерживать его неэффективность.
Недавно попался пресс-релиз представителя чайной отрасли России, который говорил об отмене «чайных пошлин» в России при вступлении в ВТО и высоких издержках фасовщиков чая в России (рост энерготарифов и т.п.). В качестве перспективы была обозначено изменение логистики, иными словами перенос производств за пределы России из неконкурентоспособных условий. Вот хороший пример: жил был налогоплательщик, платил НДС, но качество и количество НДС обусловлено неэффективностью государства. Поэтому, конечно, вопрос налогового администрирования не может замыкаться только на ФНС РФ.
В целом же, если обсуждать новые идеи налоговой реформы, то государству следует стимулировать доходы населения. Навскидку, приходит небольшой пример с утилизацией старых авто. За сравнительно небольшие деньги была простимулирована экономическая активность автопроизводителей. Собственно, подобные эксперименты можно проводить и в других сферах. Пряник всегда лучше, чем кнут.
Статью А.Улюкаева прочитал на страницах «Ведомостей», не удержался и прокомментировал сразу в отзывах читателей
Темы: Объект налогообложения  Экономика  
-
Александра Баязитова
Корреспондент Известия -
Александр Бастрыкин
Председатель Следственный комитет России -
Александр Бороухин
Возглавляет практику «Энергетика и коммунальный комплекс» Адвокатске бюро «Корельский, Ищук, Астафьев и партнёры» -
Александр Захаров
Партнер Paragon Advice Group -
Александр Очаковский
Независимый обозреватель Независимый обозреватель -
Александр Починок
экономист, министр труда и социального развития россии в 2000-2004 гг. - -
Алексей Кудрин
председатель комитет гражданских инициатив -
Алена Ускова
PR-менеджер Synerdocs -
Алёна Ускова
PR-менеджер Synerdocs -
Алиса Муратова
Бизнес-аналитик сервиса обмена электронными документами Synerdocs.ru -
Алиса Муратова
Бизнес-аналитик сервиса обмена электронными документами Synerdocs.ru -
Анастасия Жигина
Старший юрист Пепеляев Групп -
Анатолий Аксаков
депутат Госдума -
Анатолий Вассерман
журналист, политический консультант - -
Анатолий Черняков
Генеральный директор ЗАО «Асон-Аудит» (г. Москва) -
Андрей Ярковой
Руководитель юридической службы Производственная компания -
Антон Вашкевич
старший юрист Goltsblat BLP -
Антон Рахманов
генеральный директор УК «Тройка Диалог» -
Антон Соничев
Адвокат компании «Деловой фарватер» -
Арина Холина
журналист - -
Аркадий Брызгалин
Руководитель Группы компаний «Налоги и финансовое право» Группа компаний «Налоги и финансовое право» -
Бижанов Махач
Управляющий Партнер Юридическая фирма Legal Consulting Group -
Борис Грозовский
экономический обозреватель forbes.ru -
Борис Титов
уполномоченный при президенте России по правам предпринимателей - -
Вадим Зарипов
руководитель аналитической службы Юридическая компания «Пепеляев Групп» -
Валентин Гаврилов
Директор отдел исследований рынка CBRE -
Валерий Саркисов
Адвокат, руководитель проекта АК «Судебный адвокат» АК «Судебный адвокат» -
Вера Ситнина
Корреспондент Slon -
Вероника Хан
частный консультант -
Владимир Громковский
совладелец ГК «Финематика» -
Владимир Назаров
Заведующий лабораторией бюджетного федерализма Институт экономической политики им.Гайдара -
Владимир Фролов
Президент Ассоциация «Налоги России» -
Владислав Земляной
Генеральный Директор и Руководитель Департамента Юридических Практик ООО «ПКИК» -
Владислав Иноземцев
директор Центр исследований постиндустриального общества -
Гарамита Валентин
Заместитель генерального директора ЗАО «Юрэнерго» Группа компаний «Юрэнерго» -
Григорий Бирг
аналитик компания «Инвесткафе» -
Даниил Авдеев
Партнер Компания «Соллерс Траст» -
Дмитрий Костальгин
Управляющий партнер Юридическая компания «Taxadvisor» -
Дмитрий Сокуренко
корреспондент агентство «Прайм» -
Дмитрий Фадеев
Заместитель директора Юридического департамента Торгово-промышленная палата РФ -
Дмитрий Хитров
Председатель правления некоммерческого партнерства «Электронный арбитраж», разработчик системы для осуществления коммерческого онлайн-правосудия в РФ Компания «Электронный арбитраж» -
Евгений Воловик
Эксперт Финансовая газета -
Евгений Кобзев
Руководитель проекта «Электронный бухгалтер «Эльба» ЗАО «ПФ «СКБ Контур» -
Екатерина Кузнецова
Старший менеджер группы по оказанию услуг в области налогового и бухгалтерского КПМГ в России и СНГ -
Екатерина Румянцева
председатель совета директоров Kalinka Real Estate Consulting Group -
Елена Зиязова
юрист -
Иван Кабулаев
Управляющий директор «Инвесткафе» -
Игорь Базилевский
юрист -
Игорь Индриксонс
управляющий инвестициями в недвижимость, основатель портала Indriksons.ru -
Илья Жуков
Руководитель проекта, консультант www.taxanalytics.ru -
Илья Соколов
эксперт Институт Гайдара -
Илья Трунин
Директор Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов -
Карина Кассис
Аналитик Synerdocs -
Кирилл Никитин
Директор Центр налоговой политики Экономического факультета МГУ -
Кирилл Титаев
ведущий научный сотрудник Институт проблем правоприменения -
Константин Ворович
внештатный корреспондент Forbes.ru -
Константин Захаров
Пенсионер МВД -
Константин Петров
генеральный директор «ВТБ регистратор» -
Константин Сасов
Ведущий юрист ООО «Пепеляев Групп» -
Лысенков Антон
юрист Правовой центр Фиолент -
Магомедов Марад
Портал "Швейцария Деловая", www.business-swiss.ch -
Максим Агалаков
Генеральный директор ЗАО «В.И.Г.- БизнесКонсалтинг» -
Максим Кваша
Спецкорреспондент ЗАО «Коммерсантъ. Издательский дом» -
Марина Корф
Редактор по банковским технологиям и модератор форума "Налогообложение" -
Мария Шклярук
научный сотрудник Институт проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге -
Михаил Галятин
Свободен советник по юридическому маркетингу, бывший адвокат МГКА -
Михаил Делягин
Директор Институт проблем глобализации -
Михаил Орлов
партнер КПМГ -
Михаил Соболев
Партнер Consulco Group, ведущий налоговый консультант на рынке СНГ Consulco International -
Наталья Ларионова
глава Департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития -
Наталья Свистунова
юрист, главный редактор Российский налоговый портал -
Николай Левичев
Председатель «Справедливая Россия» -
Оксана Дмитриева
доктор экономических наук, профессор, заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» «Справедливая Россия» -
Ольга Плешанова
Юрист Редакция Закон.ру -
Павел Гагарин
Председатель совета директоров Аудиторско-консалтинговая группа «Градиент Альфа» -
Петр Попов
Ведущий юрист «Пепеляев Групп» -
Роман Романенко
Заместитель начальника Юрист сообщества Правовед.ру -
Рустам Вахитов
Руководитель департамента налогового консультирования International Tax Associates -
Сергей Алексашенко
экономист - -
Сергей Беляков
Заместитель министра Министерство экономического развития -
Сергей Воропаев
Партнер Deloitte -
Сергей Пепеляев
Управляющий партнёр «Пепеляев групп» -
Сергей Старцев
руководитель Представительство РИА Новости в Италии -
Татьяна Суфиянова
Консультант по налогам и сборам Российский налоговый портал -
Ульяна Коровкина
бизнес-аналитик Synerdocs -
Фаина Филина
Корреспондент Российский налоговый портал -
Филипп Стеркин
- - -
Элла Панеях
Ведущий научный сотрудник Институт проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-Петербурге -
Эриг Берглоф
Главный экономист Европейский банк реконструкции и развития -
Юрий Печенкин
Должность не раскрывается Место работы не раскрывается -
Ян Арт
директор-главный редактор информационного агентства Bankir.Ru, вице-президент Ассоциации региональных банков России ООО «Банкир.Ру» (Информационное агентство Bankir.Ru) -
Ярослав Романчук
основатель и директор Центр им. Мизеса, Минск
Комментарии