Законодательство / Законопроекты / О внесении изменений в статью 29 федерального закона «О банках и банковской деятельности»

О внесении изменений в статью 29 федерального закона «О банках и банковской деятельности»

10.01.2014

Статья 1

Статью 29 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.02,1996, № 6, ст. 492; 05.11.2007, № 45, ст.

5425; 22.02.2010, № 8, ст. 775; 05.07.2010, № 27, ст. 3432) изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Процентные ставки по кредитам, вкладам (депозитам) и комиссионное вознаграждение по операциям кредитной организации

Процентные ставки по кредитам и (или) порядок их определения, в том числе определение величины процентной ставки по кредиту в

зависимости от изменения условий, предусмотренных в кредитном договоре, процентные ставки по вкладам (депозитам) и комиссионное вознаграждение по операциям устанавливаются кредитной организацией по соглашению с клиентами, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кредитная организация не имеет права в одностороннем порядке изменять процентные ставки по кредитам и (или) порядок их определения, процентные ставки по вкладам (депозитам), комиссионное вознаграждение и сроки действия этих договоров с клиентами - индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или договором с клиентом.

По договору банковского вклада (депозита), внесенного гражданином на условиях его выдачи по истечении определенного срока либо по наступлении предусмотренных договором обстоятельств, банком не может быть односторонне сокращен срок действия этого договора, уменьшен размер процентов, увеличено или установлено комиссионное вознаграждение по операциям, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

По кредитному договору, заключенному с заемщиком- гражданином, кредитная организация не может в одностороннем порядке сократить срок действия этого договора, увеличить размер процентов и (или) изменить порядок их определения, увеличить или установить комиссионное вознаграждение по операциям, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Кредитная организация обязана до совершения банковской операции предоставить клиенту информацию о размере комиссионного вознаграждения, установленного кредитной организацией, и взимаемого ею за совершение указанных операций в дополнение к установленному вознаграждению, либо об отсутствии такого вознаграждения, а также указать размер расходов, которые понесет данный клиент, воспользовавшийся данной банковской услугой. Предоставление соответствующей информации осуществляется уполномоченным сотрудником кредитной организации непосредственно клиенту или его уполномоченному представителю, а также иными способами, не запрещенными законом.

Кредитная организация - владелец банкомата обязана информировать держателя платежной карты до момента осуществления им расчетов с использованием платежной карты, передачи им распоряжений кредитной организации об осуществлении расчетов по его банковским счетам с использованием банкоматов, принадлежащих этой кредитной организации, предупреждающей надписью, отражаемой на экране банкомата, о размере комиссионного вознаграждения, установленного кредитной организацией - владельцем банкомата и взимаемого ею за совершение указанных операций в дополнение к вознаграждению, установленному договором между кредитной организацией, осуществившей выпуск платежной карты, и держателем этой карты, либо об отсутствии такого вознаграждения, а также отражать по итогам этих операций информацию о комиссионном вознаграждении кредитной организации - владельца банкомата в случае взимания такого вознаграждения на чеке банкомата либо об отсутствии такого вознаграждения.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»

Законопроектом предлагается ввести новую редакцию части пятой статьи 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», а действующую часть пятую считать частью шестой.

При этом предлагается установить для кредитных организаций обязанность предоставить клиентам информацию о размере комиссионного вознаграждения, установленного кредитной организацией, и взимаемого ею за совершение указанных операций в дополнение к установленному вознаграждению, либо об отсутствии такого вознаграждения, а также указать полную сумму расходов, которые понесет клиент, воспользовавшийся данной банковской услугой.

Низкий уровень финансовой грамотности населения зачастую приводит клиентов кредитных организаций к тому, что они не могут в полной мере оценить все свои затраты, связанные с совершением банковских операций.

С одной стороны, Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» предусматривает обязанность банков предоставлять максимальную информацию о затратах, связанных с кредитными договорами. Вместе с тем, представляется, что требуется установление аналогичных норм и в отношении банковских операций.

В частности, это очень актуально для операций по купле-продаже иностранной валюты. На информационных табло отделений банков указывается курс валют в отношении определенной суммы. Вместе с тем, клиенты часто не учитывают данное обстоятельство, в результате чего уже после совершения банковской операции узнают, что ими была приобретена иностранная валюта по меньшему курсу, чем указано на информационном табло. Однако сведения об этом они получают уже после совершения банковской операции.

Предоставление клиентам полной информации о тех расходах, которые они понесут, если воспользуются банковской услугой, является мерой, направленной на защиту клиентов банков.

Отметим, что согласно представленной редакции части пятой статьи 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» кредитная организация обязана предоставить информацию о конкретном размере расходов клиента применительно к конкретной банковской услуге.

При этом предоставление информации должно осуществляться непосредственно клиенту. Использование иных методов доведения до клиента информации, в том числе посредством вывешивания табло либо бумажных носителей информации, на которых бы указывались конкретные суммы расходов исходя из конкретных сумм банковских операций, может осуществляться лишь наравне с непосредственным предоставлением требуемой информации клиенту сотрудником кредитной организации.